Ulovlig indvandring og kriminalitet begået af udenlandske kriminelle udgør en væsentlig udfordring for Danmark såvel som vores nabolande. Regeringen vil nu indføre en ny type analysebaseret kontrol i de danske grænseområder, der på en intelligent og effektiv måde griber ind over for personer, der rejser til Danmark uden reelle hensigter.
Voksende flygtninge- og migrationsstrømme ind i Europa skaber nye udfordringer i forhold til bekæmpelsen af illegal indvandring og menneskesmugling. Samtidig peger nye tal på, at tilrejsende kriminelle i stigende omfang står bag berigelseskriminalitet i Danmark.
Regeringen ønsker på den baggrund at give politiet mulighed for at udføre en ny skærpet udlændingekontrol i grænseområder og lufthavne. Justitsminister Karen Hækkerup foreslår således en helt ny ramme for politiets arbejde i grænseområder, der gør politiet i stand til generelt at standse og kontrollere personer i grænseområder og lufthavne for at fastslå identitet, nationalitet og opholdsret. Kontrollen skal således omfatte både busser, tog, fly og skibe og vil have et bredt fokus, som bl.a. kan iværksættes præventivt for at forhindre illegal indvandring.
Fremover vil kontrollen også få vide rammer, der kan udvides, hvis der opstår særlige udfordringer med illegal indvandring. I dag findes der ikke et fleksibelt lovgrundlag, der giver mulighed for på den måde at tilpasse kontrollen til det aktuelle trusselsbillede.
Justitsminister Karen Hækkerup siger:
”Vi vil ikke finde os i, at personer kommer til Danmark for at begå kriminalitet, og vi ønsker at sende et stærkt signal om, at sådanne personer ikke er velkomne. Derfor giver vi politiet helt nye og effektive redskaber som eksempelvis automatiske nummerpladescannere, der bliver sat op ved grænserne. På den måde kan politiet sætte ind over for menneskesmuglere og blive alarmeret, når mistænkelige biler kører ind i Danmark. Vi strammer også op i forhold til kontrollen i lufthavnen, så den bliver mere målrettet og konsekvent.”
Modellen er inspireret af lovgivningen i bl.a. Nederlandene, og EU-Kommissionen har desuden opfordret medlemsstaterne til at udarbejde regler om kontrol i grænseområder, der svarer til Nederlandenes lovgivning.
”Forslaget står i modsætning til gammeldags grænsekontrol, som erfaringsmæssigt kun har begrænset effekt. Tiden er simpelthen løbet fra grænsebomme i et Europa, hvor vi samarbejder tæt, er økonomisk afhængige af handel med hinanden, og hvor vi i stor stil rejser på kryds og tværs af landegrænser. Da den tidligere regering eksperimenterede med at genindføre permanent toldkontrol, var resultaterne da også ganske begrænsede. Med vores forslag nytænker vi politikontrollen inden for Schengen-samarbejdet. Vi overholder fuldt ud præmisserne for samarbejdet, men tænker nyt og anderledes og udnytter rammerne inden for Schengen-samarbejdet i et omfang, vi ikke har set før,” siger Karen Hækkerup.
Regeringens forslag følger op på anbefalingerne fra en arbejdsgruppe nedsat af justitsministeren i forsommeren. Regeringen forventer at fremsætte et lovforslag i den kommende folketingssamling.
Læs arbejdsgruppens rapport i sin helhed.
Fakta om den nye kontrol
- Nyere praksis fra EU-Domstolen viser, at der er mulighed for at foretage en bedre og mere målrettet effektiv kontrol i Danmarks grænseområder.
- De nye regler skal derfor give politiet mulighed for at standse og kontrollere personer, som er rejst ind i Danmark – uanset om det sker med fly, bil, tog eller bus.
- Tidligere har politiets kontrol i grænseområdet typisk baseret sig på en konkret mistanke om alvorlig kriminalitet og med fokus på den kontrollerede persons adfærd og på særlige omstændigheder.
- Med de nye regler får politiet adgang til at føre kontrol, alene fordi generelle oplysninger – f.eks. indsamlet via nummerpladescannerne – viser, at der kan være risiko for, at en udlænding opholder sig ulovligt i Danmark. Desuden vil politiet præventivt kunne udføre kontrol for at forhindre kriminalitet.
- Det vil f.eks. være muligt for politiet i væsentligt videre omfang end i dag at kontrollere passager, der ankommer med fly fra de andre Schengen-lande. Der vil også være videre adgang til at gennemføre kontroller af tog, busser og biler, der krydser grænsen.
- For at kontrollen bliver så effektiv som muligt, vil politiet opstille nummerpladescannere og mobile kameraer ved grænsen og i grænseområderne, som kan indsamle de informationer, som politiet har brug for.
- Politiets kontrol skal fremover være analysebaseret, og den nye kontrolteknologi med blandt andet nummerpladescannere og mobile kameraer vil hjælpe med at tilvejebringe information, som kan danne grundlag for en bedre og mere målrettet kontrol.
